Risiko und Recht: Risiken und Katastrophen im Spannungsfeld von Effektivität, demokratischer Legitimation und rechtsstaatlichen Grundsätzen am Beispiel von Pandemien

English summary: Risks are uncertain future threats, which present the law with a multitude of challenges. Anika Klafki develops abstract measures for risk regulation and applies them to a hitherto under-appreciated field of reference - the law of pandemics. German description: Risiken bezeichnen zukunftige Schadensereignisse, deren Eintrittswahrscheinlichkeit und Folgenschwere ungewiss sind. Daraus ergeben sich besondere Herausforderungen an das Recht. Anhand der Bewertungsparameter Effektivitat, demokratische Legitimation und rechtsstaatliche Grundsatze entwickelt Anika Klafki konkrete Massgaben fur die Risikoregulierung im Mehrebenensystem. Dabei tritt sie sowohl technokratischen Ansatzen, die externen Sachverstandigen die Regelungsaufgabe uberlassen wollen, als auch autokratischen Bestrebungen, die im Angesicht von Katastrophen exekutive Stellen weitraumig ermachtigen mochten, entgegen. Anhand von Pandemien als dynamischen Katastrophen zeigt sie, dass der rechtswissenschaftliche Fokus auf die Risikopravention zu eng ist. Vielmehr mussen auch die Katastrophenvorbereitung und -bekampfung sowie die Risiko- und Katastrophenkommunikation regulativ mitbedacht werden, um ein zeitgemasses Sicherheitsrecht zu gewahrleisten.